Ausschuss beschließt über Personalhaushalt und Stellenplan 2027

Über 870 Stellen bei der Stadt Passau

09.11.2026

In seiner heutigen Sitzung beschließt der Ausschuss für Verwaltung, Personal und Digitalisierung über den Personalhaushalt und den Stellenplan 2027 der Stadt Passau. Die Personalausgaben werden für das Haushaltsjahr 2027 mit rd. 68,8 Mio. Euro angesetzt (Ansatz 2026: rd. 66,5 Mio. Euro). Dem stehen Einnahmen und Erstattungen in Höhe von rd. 2 Mio. Euro gegenüber. Damit ergeben sich Nettopersonalkosten von insgesamt rd. 66,7 Mio. Euro (Ansatz 2026: rund 64,7 Mio. Euro).

Die Entwicklung der Personalkosten ist dabei auch vor dem Hintergrund gestiegener Anforderungen und zusätzlicher Aufgaben in der Stadtverwaltung zu betrachten. Neben neuen gesetzlichen Anforderungen führen insbesondere steigende Fallzahlen und ein wachsender Verwaltungsaufwand zu einem erhöhten Personalbedarf.

Dies zeigt sich beispielsweise im Bereich Sicherheit und Ordnung. Hier haben die Aufgaben deutlich zugenommen. Neue Aufgabenfelder wie z. B. die Fortentwicklung des Hochwasserschutzkonzepts, Zivilschutz/Alarmkalender, Wassersicherstellungsgesetz etc. kamen hinzu. Ebenso stieg die Zahl der Unterbringungen von 74 im Jahr 2015 auf 264 im Jahr 2025. Die waffenrechtlichen Kontrollen erhöhten sich im gleichen Zeitraum von 39 auf 206. Eine erhebliche Zunahme ist auch im Bereich Straßenverkehr und Fahrerlaubnis festzustellen. Während die Führerscheinstelle im Jahr 2024 noch 1.661 Bürgeranliegen bearbeitete, waren es bis September 2026 bereits 3.971. Zu den Gründen zählen insbesondere die Führerscheinumtauschregelung sowie zusätzliche Verfahren im Zusammenhang mit der Ukraine. Die Zahl der Anhörungen im Schwerverkehr stieg im gleichen Zeitraum von 1.752 auf 3.750. Gründe hierfür sind unter anderem die Entwicklung des Bayernhafens und das Niedrigwasser.

Vor diesem Hintergrund ist es für das Jahr 2027 erforderlich, bestehende Stellen aufzustocken bzw. umzuwandeln und in einzelnen Bereichen neue Stellen zu schaffen. Dies betrifft unter anderem das Amt für öffentliche Ordnung, die Stadtentwässerung sowie den Gebäudeservice. Auch im Amt für Soziales ist eine zusätzliche halbe Stelle vorgesehen.

Wie in den vergangenen Jahren soll auch 2027 die moderate Beförderungspraxis fortgesetzt werden. Insgesamt sind 21 Beförderungen vorgesehen. Mit der maßvollen Anzahl der Beförderungen wird einerseits der finanziellen Lage der Stadt Passau und andererseits ihrer Personalverantwortung gegenüber den Beamtinnen und Beamten als Dienstherr Rechnung getragen.

Der Stellenplan 2027 umfasst insgesamt rd. 875 Stellen bei der Stadtverwaltung. Davon entfallen rd. 152 auf Beamte, rd. 621 auf Beschäftigte und rd. 102 auf Beschäftigte im Sozial- und Erziehungsdienst.